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博鱼体育下载APP 国务院: 在确保无缺安全的前提下在胶东半岛有序发展核电

时间:2022-09-04 11:35 点击:106 次

新京报讯据中国政府网音讯,9月2日博鱼体育下载APP,国务院对于救助山东深化新旧动能转变推动绿色低碳高质料发展的观念公布。以下为全文:

国务院对于救助山东深化新旧动能转变推动绿色低碳高质料发展的观念

国发〔2022〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

山东是我国辛劳的工业基地和朔方地区经济发展的政策支点。为救助山东在深化新旧动能转变基础上,着力探索转型发展之路,进一步增强区域发展活力能源,加速推动绿色低碳高质料发展,现建议如下观念。

一、总体要求

(一)指导思惟。

以习近平新期间中国特质社会主义思惟为指导,深入落实习近平总文书对于山东使命“走在前线、全面创始”的辛劳指令精神,维持稳中求进使命总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,维持以人民为中心的发展思惟,坚强不移走生态优先、绿色发展的当代化路途,以深化新旧动能转变为中心任务,以变成绿色低碳坐褥糊口神气为主攻所在,以改变立异为根底能源,统筹发展和安全,改变提高传统动能和培育壮大新动能并举,起劲建设绿色低碳高质料发展先行区,起劲在服务和融入新发展花样上走在前、在增强经济社会发展立异力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质料发展上走在前,不竭改善人民糊口、促进共同弥散,开立异期间社会主义当代化强省建设新时事。

(二)发展导向。

——深化新旧动能转变。实施立异运转发展政策,维持腾笼换鸟、凤凰涅槃,依托新旧动能转变抽象考研区,打造世界辛劳的区域立异高地和科技立异策源地,培育一批有辛劳影响力的政策性新兴产业集群,加速探索变成新旧动能转变的旅途模式。

——推动绿色低碳转型发展。实施全面省俭政策,围绕实现碳达峰碳中庸,维持降碳、减污、扩绿、增长协同鼓舞,推动重化工业转型、低碳本领研发彭胀、绿色发展机制立异,加速变成省俭资源和保护环境的产业结构、坐褥神气、糊口神气、空间花样。

——促进工业化数字化深度会通。维持走新式工业化路途,协同鼓舞产业数字化和数字产业化,以制造业数字化、收集化、智能化发展为牵引,强化底层本领打破,汇注海量数据,丰富产业应用场景,立异会通发展模式,促进数字本领全链条赋能实体经济,推动制造大省向制造强省转变。

——深入实施黄河流域生态保护和高质料发展政策。说明山东半岛城市群龙头作用,全所在、多线索深化黄河流域大保护、大治理,在生态环境高水平保护、水资源深度省俭集约利用和协同鼓舞经济高质料发展方面加强探索立异。

(三)发展想法。

到2027年,山东深化新旧动能转变建设绿色低碳高质料发展先行区实现首要打破,变成一批可复制可彭胀的得胜教诲。产业数字化转型全面鼓舞,新本领、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱能源。能源结构、产业结构权贵优化,增量能源耗尽主要依靠非化石能源提供,重心行业和企业能效水平世界起首。水资源省俭集约利用水平大幅提高,主要混浊物排放总量不竭下跌,城村夫居环境和住户糊口品性权贵改善。重心领域改变赢得首要打破,简政放权、放管结合、优化服务改变赢得施行性进展,营商环境达到世界一活水平。

到2035年,山东得胜杰出转变经济发展神气、优化经济结构、转变增长能源的旧例性永远性关隘,起劲建成当代化经济体系,碳排放达峰后稳中有降,发展动能不竭转变升级和绿色低碳发展的体制机制基本熟练定型,建成新期间社会主义当代化强省。

二、降碳提质并举,全面改变提高传统产业

(四)推动传统救助产业绿色化高端化发展。以节能降碳和绿色转型为牵引,实施产业基础再造工程和质料提高行径,救助传统优势产业做精做强,向产业链中高端迈进。救助山东以化工、有色金属、建材、纺织、轻工等行业为重心,“一业一策”制定改变提高接头。鼓舞产业园区轮回化改变,促进废料抽象利用、能量梯级利用、水资源轮回利用。

(五)加速重化工业布局优化和结构调理。维持高端化、绿色化、集约化,促进钢铁、石化企业合并重组,实现产能向沿海地区园区聚首。京津冀大气混浊传输通道城市钢铁产能实现应退尽退,推动辛劳钢铁产业基地工艺经由优化和产物结构升级。深入鼓舞化工园区整治提高,鼓舞企业减油增化,延迟石化产业链,提高化工新材料保险智力。塌实鼓舞裕龙岛炼化一体化技俩建设,严格落实产能置换想法,稳妥推动后续地炼产能整合。

(六)坚决拦阻高耗能高排放低水平技俩盲目发展。聚焦重心耗能行业,强化环保、质料、本领、节能、安全设施引颈,对高耗能高排放技俩全面扩充清单管束、分类处置、动态监控。新建高耗能高排放技俩严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、混浊物排放等减量替代要求,主要产物能效水平对标国度能耗名额先进设施并力图达到外洋先进水平;对存量技俩积极有序开展节能降碳本领改变,加速淘汰逾期产能。

三、维持清洁低碳安全高效,优化能源和交通结构

(七)推动化石能源清洁高效利用。在确保能源安全可靠踏实供应的基础上,严格合理箝制煤炭耗尽增长,加速实施煤电机组节能降碳改变、供热改变、生动性改变“三改联动”,原则上不再新建自备燃煤机组。大幅压减散煤耗尽,因地制宜鼓舞“煤改气”、“煤改电”,彭胀工业余热余压抽象利用。提高得胜油田、渤海油气资源勘测拓荒和清洁低碳坐褥水平,加强油气拓荒与新能源会通发展,鼓舞中俄东线自然气管道(山东段)、沿海液化自然气(LNG)收受站等基础设施建设。

(八)促进非化石能源大范畴高比例发展。救助山东间隙发展可再生能源,打造千万千瓦级深切海海优势电基地,利用鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等建设范畴化风电光伏基地,探索散播式光伏会通发展模式。在确保无缺安全的前提下在胶东半岛有序发展核电,推动自主先进核电堆型范畴化发展,拓展供热、海水淡化等抽象利用。推动“绿电入鲁”,救助山东加强与送端省份投合,积极参与大型风电光伏基地建设,加速陇东至山东特高压输电通道建设,新建特高压输电通道中可再生能源电量比例原则上不低于50%。构建源网荷储协同互动的聪惠能源系统,推动抽水蓄能电站建设,提高新式储能应用水平。

(九)优化交通设施布局和结构。推动青岛经济南至郑州、西安通道建设,加速建成京沪高铁辅助通道,鼓舞京杭运河黄河以北段稳妥河段复航。推动青岛港和日照港、烟台港等加速建设世界一流海港,强化与天津、河北、江苏等沿海省份口岸投合互动,共同打造世界级口岸群。完善多式联运体系,鼓舞巨额货色运载“公转铁”、“公转水”。救助青岛港扩大氢能利用、日照港建设巨额干散货聪惠绿色示范口岸,构建以电气化铁路、节能环保船舶为主的中资料绿色货运系统。

四、推动数字绿色文化赋能,积极培育发展新兴产业

(十)全面推动制造业数字化转型。以石化、高端装备、纺织、家电等行业为重心,间隙提高数字基础设施救助、数据资源汇注诈骗和信息安全保险智力,加速新一代信息本领与制造业全过程、全成分深度会通,鼓舞特质优势产业补链强链,打造外洋一流的智能家电、轨道交通、能源装备等先进制造业集群。培育具有外洋影响力的工业互联网平台,提高绮丽解析体系线索和应用深度,积极发展收集协同制造、个性化定制、智能化管束等新模式。布局一批数字化转型促进中心,梯次培育“专精特新”中小企业和单项冠军企业。

(十一)培育壮大数字产业。构建“5G+光网”双千兆高速收集,建设国度级互联网主干直联点和青岛外洋通讯业务收支口局。间隙提高先进计较、新式智能末端、超高清视频、收集安全等数字优势产业竞争力,积极鼓舞光电子、高端软件等中枢基础产业立异打破,前瞻布局明天收集、碳基半导体、类脑计较等明天产业。建设济南、青岛国度E级超算中心,提高云计较智力,完善国度级、省级及边际工业互联网大数据中心体系。

(十二)间隙发展海洋特质新兴产业集群。面向深海大洋资源拓荒,打破海工高端装备关节中枢本领,建设世界起首的海工装备基地。加速海洋新材料研发应用,延迟海欧化工产业链。促进海洋生物医药立异,实施当代渔业“蓝色良种”工程,建设国度深海基因库。打造集成风能拓荒、氢能利用、海水淡化及海洋牧场建设等的海上“能源岛”。建设国度海洋抽象考研场(威海),实施聪惠海洋工程。

(十三)积极发展绿色低碳新兴产业。救助山东布局大功率海优势电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关节零部件制造。实施“氢进万家”科技示范工程,构建制储输用全链条发展的立异应用生态。壮大混浊治理、固体废料质源化利用、环境监测等节能环保装备产业,加速节能环保服务业发展,鼓舞向价值链高端延迟。

(十四)实施文化赋能行径。深入发掘儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化等中华优秀传统文化和红色文化特有魔力,为产物研发、狡计制造、文旅发展铸魂赋能,塑造一批积淀深厚、特质赫然的原创绮丽和国潮品牌。间隙发展创意狡计、收集视听、文化会展、数字出书等文化产业,推动文化和旅游会通发展,建设“好客山东”全域旅游示范区、外洋着名文化旅游目的地。

五、实施立异运转发展政策,加速塑造发展新优势

(十五)推动首要立异平台建设。说明山东海洋科技资源浑厚、海洋产业基础较好的抽象优势,高质料建设海洋领域国度实验室。救助在新一代信息本领、新材料、高端装备、绿色矿山等领域按设施稳步重组一批世界重心实验室,在工业互联网、生命健康、臆造现实等新兴产业领域培育国度工程征询中心等首要立异平台。

(十六)强化企业立异主体地位。鼓舞企业迥殊是国有企业加大研发干预力度,建立研发干预增长机制和研发准备金轨制。救助产业链领航企业聚首高校、科研院所和行业企业共建产业立异中心,承担国度首要科技技俩,组织开展“本领攻关+产业化应用”首要科技示范工程。鼓舞大型企业科技设施、科研数据、本领考据环境与中小企业分享共用,构建产业链上中下流、大中小企业融通立异生态。

(十七)激勉人才立异创造活力。救助山东探索建立顶尖人才“纵贯车”机制,实行“一人一策”。通过功绩育才、政策聚才、柔性引才等模式,聚首一批领军人才和后生科技人才,赋予更大本贯通线决定权和经费使用权。立异高校人才培育和职业教授发展模式,建设适当产业升级需求的本领人才军队。实行科技攻关“跑马制”、“揭榜挂帅”,实施以加多学问价值为导向的分派政策,照章赋予科研人员职务科技效率所有这个词权或永远使用权。

六、践行绿水青山即是金山银山理念,不竭改善生态环境质料

(十八)加强水资源省俭集约利用。维持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,实施最严格的水资源保护利用轨制,打好深度节水控水攻坚战。培育水权往来市集,实施国度节水行径,提高浑水资源化利用比例和海水淡化利用范畴。开展黄河下流“二级悬河”治理,实施黄河下流防洪工程、引黄涵闸改建工程,推动病险水库水闸除险加固,加强黄河口地区、东平湖蓄滞洪区抽象治理,确保黄河下流永久安澜。征询论证南水北调东线山东境内工程清亮布局,优化水资源配置。

(十九)提高生态系统功能和碳汇智力。维持山水林田湖草沙一体化保护和设立,构建沿海岸带、沿黄河、沿大运河等生态廊道和鲁中山区、鲁东低山丘陵等生态障蔽,实施重心区域生态保护和设立工程。深入鼓舞黄河口国度公园创建,全面保护黄河三角洲湿地生态系统。加强沿海着重林、河口、岸线、海湾、湿地、海岛等保护设立,实施当然岸线保有率想法管控,探索建立海岸建筑辞让线轨制。依期开展丛林、湿地、海洋、泥土等碳汇本底打听、碳储量评估、后劲分析。

(二十)不竭改善环境质料。打好蓝天保卫战,制定空气质料限期达标门道图,推动细颗粒物(PM2.5)浓度不竭下跌,灵验拦阻臭氧(O3)浓度飞腾,排除重混浊天气。打好碧水保卫战,模范入河(海)排污口成立,加速鼓舞黄河干流及主要支流岸线1公里范围内高耗水、高混浊企业搬迁入园,排除国控断面劣Ⅴ类水体,加强南水北调东线工程沿线混浊治理。打好净土保卫战,加强受混浊耕地、矿区用地等泥土风险管控和设立,确保生齿密集区化工企业腾退地盘安全利用。全面排查、坚决防御混浊技俩向农村地区转化。不竭鼓舞蓝色海湾整治行径和海岸带保护设立工程,维持“一湾一策”鼓舞海湾抽象治理,强化陆源混浊排放技俩和岸线、滩涂管束,布局建设朔方海洋环境济急处置中心。

(二十一)加速变成绿色低碳糊口神气。深入实施绿色低碳全民行径,扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产物供给,探索建立个人碳账户等绿色耗尽激励机制,全面扩充城市糊口垃圾分类,落实食粮省俭行径决策。开展绿色糊口创建行径,扩大政府绿色采购笼罩范围,指点企业深入奉行绿色采购指南。城镇新建建筑全面奉行绿色建筑设施,推动建筑光伏一体化和超固执耗建筑范畴化发展。

(二十二)建立绿色低碳发展体制机制。稳步鼓舞能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。探索生态产物价值实现机制、碳汇抵偿和往来机制,救助山东更多行业企业参与世界碳排放权往来,开展重心产物全生命周期碳踪迹核算。在具备条目的钢铁、水泥、化工等行业探索建设大型碳捕集利用与封存示范技俩,通过市集化神气鼓舞利用甩掉油田、矿井等发展万般化低成本碳封存,拓展二氧化碳在油气开采、大棚莳植、冷链运载等领域应用场景。指点金融机构按照市集化法治化原则拓荒绿色金融产物、扩大绿色信贷范畴,救助得当条目企业刊行绿色债券。

七、促进城乡区域和谐,构筑高质料发展空间能源系统

(二十三)提高省内区域和谐联动发展水平。推动山东半岛城市群集约发展,打造黄河流域增长极。培育发展济南、青岛当代化都市圈,高质料建设济南新旧动能转变起步区和青岛西海岸新区。提高鲁西、胶东、鲁南地区发展水平,促进协同互动。救助资源型城市、区域接壤城市发展,因地制宜发展特质优势产业。鼓舞以县城为辛劳载体的城镇化建设。

(二十四)提高城市建设和治理应代化水平。实施城市更新行径,加速城镇老旧小区改变,全面鼓舞燃气管道等老化更新改变,建设活力街区。健全首要突发事件快速反应机制,加大城市防灾减灾设施建设力度,加强城市防洪排涝体系建设,严格保护生态空间、泄洪通道等。完善环境基础设施,健全废旧物质轮回利用体系,推动城市雨污合流管网改变、城镇浑水处理厂提标改变、全球给水管网漏损治理,实现城市建成区黑臭水体清零。加速新式城市基础设施建设,提高城市治理数字化网格化细密化水平。

(二十五)塌实鼓舞乡村振兴。扛牢真贵食粮安全大省包袱,严守耕地保护红线,加速鼓舞高设施农田建设,开展盐碱地等耕地后备资源利用。实施种业振兴行径,加速农产物仓储保鲜冷链物流设施建设,建设辛劳农产物和蔬果供应保险基地。鼓舞绿色生态农业本领研发应用,实现化肥、农药、地膜使用量负增长,提高农业甩掉物抽象利用水平。实施农房质料安全提高工程,深化农村人居环境整治提高。做好黄河滩区住户迁建后续赞助,统筹鼓舞搬迁安置、产业工作、全球设施和社区服务体系建设。

八、立异体制机制,建设改变灵通新高地

(二十六)健全动能转变的市集化机制。加速国有经济布局优化、结构调理和政策性重组,推动国有企业率先淘汰低效逾期产能,促进国有成本上前瞻性政策性新兴产业聚首。健全救助民营企业改变发展政策,照章对等保护民营企业产权和企业家权力,间隙阐扬企业家精神。根除制约劳能源、本领、数据等成明白放流动的体制机制打扰,坚决废除妨碍颐养市集和自制竞争的章程和做法,探索能源、公用功绩等行业竞争性智商市集化改变旅途。照章推动农村屋基地、集体建设用地等领域改变。

(二十七)建设高遵循服务型政府。深化“放管服”改变,打造市集化法治化外欧化营商环境。全面实行政府权责清单轨制,结合山东施行深化“一网通办”、“一次办好”、“一链办理”改变,实现政务服务设施化、模范化、便利化。构建一体化政务大数据平台,打造场景牵引、数据运转、智能高效的数字政府。聚焦企业、个人全生命周期政务服务事项,间隙鼓舞极简办、集成办、全域办,实现惠企利民政策“免申即享”、快速结束。加速建立健全全所在、多线索、立体化监管体系,健全“双当场、一公开”和“互联网+监管”等监管技能,实现预先事中过后全链条全领域监管。

(二十八)拓展对外灵通投合新优势。深度融入共建“一带一路”,说明中国—上合组织地方经贸投合示范区作用,深化与关联国度在能源等领域的投资投合,积极救助中欧班列高质料发展。积极参与区域全面经济伙伴联系协定(RCEP)实施,说明与日韩等东亚国度深度投合优势,在服务买卖、电子商务、学问产权等领域加掀灵通投合力度,创建中日韩地方经贸投合示范区。深化绿色低碳本领、装备、服务、基础设施等领域外洋投合,推动本领、产物走出去,合理调控高耗能、高排放产物出口,率先开展绿色买卖章程衔尾。推动中国(山东)解放买卖考研区各项改变灵通任务加速落地。

九、组织实施

(二十九)维持党的全面携带。把党的携带一语气到山东深化新旧动能转变建设绿色低碳高质料发展先行区的全过程和各领域各智商,充分说明下层党组织构兵堡垒作用,全面转变繁密党员、干部劳动创业积极性、主动性、创造性,间隙营造鼓舞改变、救助立异、宽宏失败的致密氛围。

(三十)强化政策救助和改变探索。赋予山东更大改变自主权,在科技立异、生态产物价值实现、绿色低碳本领应用、设施化立异发展等领域优先开展探索实践。健全有意于绿色低碳高质料发展的财政金融政策,与地盘、价钱、生态环境、社会等全球政策变成协力。说明首要技俩对促进新旧动能转变和绿色低碳高质料发展的牵引带作为用,将得当条目的技俩纳入中央预算内投资、地方政府专项债券救助范围。

(三十一)加强统筹和谐。国度发展改变委要会同关联部门珍视贯彻党中央、国务院决策部署,加强对山东省的指导,统筹和谐落实本观念建议的跨领域、跨区域重心任务,征询制定配套政策,匡助措置改变转型中的重心难点问题,实时追溯彭胀教诲做法。山东省要切实履行主体包袱,制定具体实施决策博鱼体育下载APP,鼓舞各项任务落实。首要情况实时向党中央、国务院诠释。